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英议会将第三次表决脱欧协议,短暂性推迟脱欧能否成真?

来源:www.ytsh365.com作者:外汇开户排名平台时间:2019-03-19 09:58点击:
英国议会下议院预计于3月19日对首相特雷莎·梅“脱欧”协议进行第三次表决。3月18日,英国首相发言人称,如果本周能够通过脱欧协议投票,首相将寻求短暂的技术延期。欧洲议会选举将在5月23日至26日举行,如果英国那时候还没脱欧,就将加入此次选举,这可能导致欧洲议会中持欧洲怀疑论的议员人数进一步增加,对欧洲议会的权力平衡造成不利影响,甚至对英国政治体系产生更多负面影响。



欧盟正考虑是否推迟英国脱欧


27个欧盟国家正在考虑是否延长英国的脱欧期限,这可能是欧盟迄今为止最大的脱欧决策。英国定于3月29日离开欧盟,但鉴于没有人支持首相特雷莎·梅(Theresa May)与欧盟其他国家达成的脱欧协议,特雷莎·梅可能会要求更多时间,争取在英国国内敲定一项妥协方案。在这种背景下,欧洲国家元首定于3月21在布鲁塞尔会晤,讨论可能推迟“里斯本第50条”的问题。“里斯本第50条”是欧盟国家退出欧盟的法律框架。值得注意的是,需要取得欧盟27个国家领导人的一致决定,才能真的推迟英国脱欧。 

早在3月14日,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)表示,如果英国发现有必要重新考虑其脱欧战略,他将呼吁欧盟27国对长期延长脱欧持开放态度。 

一些欧洲人认为,长期延长脱欧期限最终将导致英国方面采取新的立场。Teneo Intelligence董事总经理尼克尔(Carsten Nickel)表示:“欧盟的一些国家正在推动延长脱欧协议期限,以便给英国更多时间,找到一条摆脱目前国内政治混乱局面的道路。”

巴黎高等商学院欧洲法学教授阿莱曼诺(Alberto Alemanno)也在接受采访时表示,延长脱欧期限可能意味着,英国将推动与欧盟建立更紧密的关系。

阿莱曼诺表示,鉴于3月29日之前通过脱欧协议的可能性有限,欧盟计划延长谈判期限,在不那么紧迫的时间框架内、并在英国完全不同的政治形势下重启谈判。这一延长将不可避免地导致英国面临欧洲议会选举,这可能会缓和英国在脱欧问题上的立场,推动英国与欧盟建立更紧密的关系。

两名欧洲外交官表示,长期延长脱欧可能加大英国政治家承受的压力,这可能意味着,他们要么批准当前的脱欧协议,要么选择软脱欧。其中一位欧洲外交官表示,决定延长脱欧的事件拖得越久,英国政府就越不稳定。
 
目前,这27个欧盟国家还没有就延期脱欧达成共识。在3月21日的峰会之前,每个欧盟国家政府都在考虑不同的后果。然而,长时间推迟脱欧——被视为至少一年——将对欧盟产生影响,并不一定意味着英国将就其脱欧计划达成共识。

推迟英国脱欧的风险仍然存在


智库欧洲政策研究中心(European Policy Centre)的政治分析人士认为,长期来看,欧盟将失去其影响力,即将到来的欧洲议会选举将面临更大的政治分裂。

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)上周表示,如果英国在欧洲议会选举前没离开欧盟,那么英国将不得不参加该选举。据悉,欧洲议会选举将在5月23日至26日举行。

欧洲政策研究中心称:“如果让英国参与进来,可能导致欧洲议会中持欧洲怀疑论的议员人数进一步增加,这将对欧洲议会的权力平衡造成不利影响,甚至对英国政治体系产生更多负面影响。”

该智库还表示,如果真的推迟英国脱欧,脱欧支持者会担心英国最终不会离开欧盟。他们可能会认为,这是对民主的背叛,而留欧派逆转英国脱欧的希望可能会重新燃起。因此,双方都可以将欧洲选举变成一场关于英国与欧盟关系的准公投。

与此同时,那些在一系列议题上持温和观点的人(不一定关注英国脱欧),则会发现很难把票投给两大政党中的任何一个。其结果可能是,强硬的欧洲怀疑论者和第二次脱欧公投的支持率将出现上升,而大型政党将会举步维艰,导致的结果是,为英国脱欧难题找到解决方案会变得更加困难。

如果欧洲议会中的欧洲怀疑论者人数增加,对欧盟主流政界人士来说可能是个问题。在即将到来的选举中,反建制政党有望在40年来首次终结欧盟主流政治的主导地位。

欧洲政策研究中心还警告称,延长“里斯本第50条”不会改变英国现有的基本选择。即使在英国无协议脱欧的情况下也是如此。欧盟重申,在达成协议之前,不能排除英国无协议脱欧的可能性。

英国方面称可能短暂推迟脱欧


英国议会已经投票支持推迟3月29日的脱欧期限,但英国首相特雷莎·梅仍然希望促使议员们同意她与欧盟商定的脱欧协。3月18日,不少英国官员纷纷就脱欧问题进行最新表态。

英国保守党议员瑞德伍德称,仍然有许多人反对首相特雷莎·梅的协定,不仅仅是欧洲政策研究中心。英国保守党议员里斯·莫格指出,无协议脱欧好过糟糕的脱欧协议,糟糕的脱欧协议好过留欧。

英国外交大臣亨特称,将会加倍努力,争取在3月19日进行议会投票,无协定脱欧的风险有所消退。

英国首相发言人称,如果本周能够通过脱欧协议投票,首相特雷莎·梅将寻求短暂的技术延期。英国政府尚未加紧欧洲选举的准备工作,将不会与欧盟就担保协议进行进一步谈判。该发言人称,看起来其他欧盟国家在延长期限的问题上没有统一立场,英国政府已经加紧为无协议脱欧做准备。如果脱欧协议本周不能通过,英国将不得不寻求推迟脱欧。此外,他还表示英国将会参加5月的欧盟选举。

丹麦丹斯克银行表示,英国首相特雷莎·梅持续试图自其所在的保守党内的疑欧派获得更多支持,据媒体报道,若特雷莎无法获得足够支持使得脱欧协议获批,那么她不大可能令其脱欧协商第三次闯关议会,周四(3月21日)特雷莎将参加为期两天的欧盟峰会,进一步推动英国延迟脱欧的进展,因此本周脱欧协商存在大量不确定性,目前英镑兑美元及欧元仍维持区间交投之势。

不过,也有分析师称英镑本周可能会上涨。比如,德国商业银行外汇策略师Ulrich Leuchtmann称,倘若3月19日就再次投票,这表明特雷莎·梅认为她的协议将会被接受,无疑应会给英镑带来温和的积极影响。

英镑兑美元日线图


汇通财经易汇通软件显示,北京时间3月18日21:37,英镑兑美元报1.3244/46。

对于谁应该取代特雷莎·梅成为保守党领袖,批评人士意见不一;
洲际交易所集团(Intercontinental Exchange group)的经济学家霍德森(Hodson)表示,对欧盟持怀疑态度的前脱欧大臣拉布(Dominic Raab)是最佳选择;
留欧派议员惠特利(Alan Wheatley)表示,他希望“一些明智的人”取代特雷莎·梅,比如亲欧的财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)或就业和养老金大臣拉德(Amber Rudd)

德国外长马斯:在硬脱欧的局面到来之前再进行一轮谈判是值得的,越是延后脱欧,脱欧就会变得愈加困难

专家称英国首相特雷莎·梅应该辞职;
资深金融家莫尔顿(Jon Moulton)在接受采访时表示,特雷莎·梅应该认识到,自己在脱欧问题上的做法是失败的,应该让位于更有能力的人;
“英国金融城”主席霍德森(Daniel Hodson) 表示,特雷莎·梅已经丧失了所有的信誉,有些人的主要希望就是有人能够取代她;
据称,人们越来越担心,特雷莎·梅在英国脱欧问题上的拙劣处理,将不可挽回地损害英国的金融服务业。


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